北京石景山回购边角地统建绿地花园

开发商留下边角地，私搭乱建与垃圾场乘虚而入。如今，石景山区转变方式，变土地分散开发为统筹规划、统筹储备开发，政府回购无人问津的边角地，把曾经的卫生死角、治安死角建成居民身边的绿地花园与道路。

昨天，衙门口地区一片三角绿地中，居民们正在树林中悠然地抖空竹。“之前，这可是开发后遗留的荒地，垃圾渣土堆得一人高。外来修车的、捡破烂的，搭起小平房聚居。”

类似的边角地，在石景山区，以及北京、乃至全国其他地区一样，都有不少。上世纪90年代以后，各地城市化进程加快，福利分房亦逐步取消，开发热、房地产热兴起。开发商挑好地“吃肉”，留下边边角角成了难啃的“硬骨头”。“市政道路建设也留下了部分死角。”一些人相中这些被遗忘的角落，用砖头、瓦片盖起小平房，低价出租给外来打工者。违建与垃圾并存，偷抢时有发生，边角地成了社会问题聚集地。

症结在于土地分散开发。石景山区从2004年起转变土地开发方式，将全区土地统筹储备、统筹开发。“区内近10平方公里待开发地，分东、中、西三大片整体规划、建设，统一建绿地、道路、教育设施，整体平衡资金。”市国土资源局石景山分局局长靳薇介绍，“这种政府主导的开发模式，既从源头上杜绝了新项目出现边角地，还通过统筹规划，让新项目带着旧边角地走，逐步消除死角。”

衙门口居民如今常来的这片绿地，就是挂靠在旁边的一个房地产项目中“重生”的。去年动工后，4栋塔楼还没封顶，边角地的拆迁、绿化已率先完成。椿树、柳树、槐树，高低错落。成片的松林，让附近居民在冬季也有了满目葱绿的休闲地。

国土分局办公室墙上，有一幅“土地储备项目分布图”，石景山中部，红线勾勒出的“西黄村综合改造项目”很是特别——外形是一片规整的长方形，但其中，真正要动工的部分，却是8片不同形状的小地，刀把形、几字形、三角形、梯形、凹字形……“都是2005年至2007年被开发商留下的边角地，拆迁成本高。区里把它们整体打包，正在作为一个项目回购、再开发，将建设商品住宅、保障性住房和绿地。”

截至目前，石景山区已征收并治理完遗留的“边角地”7块，总面积15万平方米，全部建成了绿地公园和道路。正在实施征地的还有17块，分布在古城、苹果园、五里坨等地，总面积近35万平方米，其中近8成将变为绿地。“余下的边角地，也将以同样的方式全部得以治理。”来源：北京日报